一场解忧直通车成企业成长加速器

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“通过参加‘直通车’，我们反映的淡水基地项目供电问题已经得到较好解决，减少了发展的后顾之忧，项目得以顺利投产运营。现在公司又追加投资20亿元开工建设新厂房。”近日，伯恩光学（惠州）有限公司总裁办副主任兼基建发展部经理李林在接受南方日报记者回访时为惠州企业“直通车”点赞。

李林所说的“直通车”，是惠州为提高政府办事效率、优化营商环境而在全省率先推出的一项服务举措。去年1月，惠州创新推出解决企业困难“直通车”机制，惠州市委书记、市人大常委会主任李贻伟，市委副书记、市长刘吉等市领导牵头，与市直部门及县区负责人组团，“坐诊开方”为企业解决发展中遇到的“疑难杂症”。截至目前，惠州已举行19期解决企业困难“直通车”活动，办结宗企业难题。

●南方日报记者周欢

“直通车”解难题

伯恩光学增投20亿元建厂

在惠州市惠阳区淡水街道洋纳片区，作为全球最大的手机玻璃制造商之一的伯恩光学正在增资扩产、加码布局。投资30亿元、占地面积近22万平方米的伯恩精密工业园区，已顺利投产运营。李林告诉记者，该园区产值今年上半年突破10亿元，预计全年可达25亿元。

伯恩光学淡水基地项目如今快速发展的背后，也曾遇到“成长的烦恼”。时间回到去年5月，该项目正在如火如荼地建设，但用电需求成为“头号难题”，一旦用电工程建设进度跟不上，就会直接影响项目的投产计划。为此，李林非常着急。

得知惠州开通了“直通车”，市领导面对面为企业解决难题，李林抱着试试看的态度在“直通车”平台上提交了企业的诉求内容。让他感到意外的是，没多久就接到了“上车”的通知。

“当时在‘直通车’活动上，我反映了企业项目建设面临的难题，希望新增接入专线，保障用电需求。惠州市领导听了后，当即组织相关部门商议研究，给出了回复”。尽管已经过去近一年半，回忆起去年5月10日参加港资企业专场“直通车”，李林记忆犹新。“原本以为一下子难以解决，没想到现场就给出了时间表和承诺，当时就感觉吃下了‘定心丸’。”

李林说，“直通车”活动结束后，相关部门负责人很快又带队到公司现场办公，推进解决问题。目前，新增供电专线的外部接入工程已完成，用电得以保障。

“正是因为通过‘直通车’解决了供电难题，项目得以按时建成投产，也更加坚定了企业扎根惠州以及增资扩产的信心与决心。”他说。

今年，伯恩光学再次新增投资20亿元在惠阳淡水基地兴建两幢建筑面积近40万平方米的标准厂房和现代化生产线，主要生产手机屏幕。目前，该项目已动工，建成投产后可实现工业产值超过50亿元。

专治“疑难杂症”

多宗企业诉求超八成已办结

像伯恩光学这样，借助“直通车”解决了实际问题、加速企业成长壮大的案例还有不少。

惠州市政务服务数据管理局局长胡雪平介绍，早在年初，惠州市委、市政府搭建了“直通车”平台。截至目前，已举办19期“直通车”活动，平台共受理企业诉求宗（涉及问题宗），活动日现场共接待企业家。目前，“直通车”企业诉求整体办结宗，办结率85%。其中，参与“直通车”现场活动的企业诉求办结率74%，未参与“直通车”现场活动的企业诉求办结率92%。一些长期困扰企业发展的悬而未决、久拖未解的难题，得到妥善处置和解决。

据不完全统计，自“直通车”工作开展以来，惠州市、县区、各级职能部门负责人走访企业超过家，深入企业调研超人次，解决了一大批“沉疴顽疾”。

惠州市华阳集团股份有限公司通过“直通车”平台反映：惠泽大道上下班高峰期拥堵现象日益严重，给企业引进高层次人才和国外客户洽谈带来不利影响。为精准了解企业问题，当月轮值的市政府副秘书长带领市公安局交警支队、市交通运输局等部门实地调研，并于当天下午召集相关部门召开协调会，给出“两步走”解决方案，分别从短期和长期角度为企业解决问题。

华润惠州医药有限公司负责人提出诉求，医院在医药配送费用上长期拖欠问题。通过“直通车”，这一难题很快得到解决，该公司20天内收到还款1.2亿元。

胡雪平表示，很多企业在生产经营过程中遇到的问题存在着特殊性、复杂性，依靠单个部门的力量很难得到解决。跨部门联动的“直通车”平台打破了这一僵局，专治企业“疑难杂症”。“直通车”已成为惠州提升政务服务效率水平、构建“亲”“清”政商关系、打造一流营商环境的有力举措。

推出创新举措

“亮灯”机制倒逼部门办事提效

“直通车”持续发挥作用的背后，是惠州形成常态化机制。

惠州市政务服务数据管理局副局长黄武华介绍，在开展“直通车”活动中，惠州探索创新五项机制——建平台，创新诉求受理机制；同步开，创新上下联动机制；点对点，创新双向互动机制；紧跟踪，创新责任倒逼机制；重效果，创新监督评判机制。通过这些创新举措，推动“直通车”活动取得实效。

在建平台方面，惠州专门建立了解决企业困难“直通车”平台，广泛征集企业意见诉求。全市所有企业均可通过“直通车”平台全时段、无障碍、高效率地进行网上全程注册登记、诉求反映、查看进度、评价反馈，实现“一条龙”服务。

惠州还创新上下联动机制，每月在市、县区两级同时举行“直通车”活动，由市、县区领导、部门负责人等组成服务团队与前来反映问题的企业面对面沟通交流。企业就其生产经营中遇到的问题进行反映并提出相应的诉求；相关部门负责人就企业所提出的问题作出回应；市、县区领导就解决问题提出意见，能解决的当场拍板解决，暂时不能解决的规定办理时限，要求落实解决，给企业吃下“定心丸”。

中山大学岭南学院经济学系教授林江认为，惠州市领导带头参加“直通车”活动，倾听企业声音和诉求，坚持问题导向，面对面商讨解决方案，为广大企业排忧解难，可以营造“亲”“清”政商关系，进一步优化营商环境。从办结率来看，惠州“直通车”的效果相当不错，其经验值得向全省其他城市推广。

观察眼

优化营商环境

当好服务企业

的“店小二”

近年来，惠州政府办事效率不断提高。在接受采访时，多家企业负责人表示，明显感受到这种变化，“门难进、脸难看、事难办”的现象减少了。特别是解决企业困难“直通车”机制，打通了痛点、堵点，解决了一批悬而未决、久拖未办的问题。

不仅如此，惠州借助数字化、网络化、智能化、便利化的技术，针对“减证便民”、“一件事”主题服务、“智惠批”、即来即办等高频政务服务领域，全面深度打造“惠服务”特色政务服务项目。

放眼全国，区域和城市之间的竞争，集中体现在营商环境的竞争。营商环境的好坏甚至决定着一个城市的发展前途和命运。当前，惠州正朝着国内一流城市的目标迈进，一流城市建设更需要一流的营商环境。

然而，毋庸讳言，相比周边的广州、深圳等先进地区，营商环境仍然是制约惠州高质量发展的短板。特别是在“六稳”“六保”背景下，推动“数字政府”建设和“放管服”改革，进一步转变政府职能、提高办事效率，对经济发展的重要性更加凸显。

百尺竿头，更进一步。在“直通车”式服务的基础上，惠州政府部门需要进一步“俯下身”来当好“店小二”，做到“有求必应、无事不扰”，让企业办事不再四处求人，而是能够心无旁骛搞发展。

“水美则鱼肥，土沃则稻香”。只有政府效率高了、营商环境好了，惠州发展才未来可期。